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20140921140 ?#21364;?#22788;理
201408311139 ?#21364;?#22788;理
索引号: 01603407-x/2019-03556 文号:  
所属主题: 财政 所属题材: ?#28172;?nbsp;
发布机构: 市政府办 服务对象: 全部 
生成日?#20898;?/td> 2019-05-15 00:00:00 关键?#37073;?/td> ?#28172;?nbsp;
内容概?#28291;?/td> 中华人民共和国政府采购法 

中华人民共和国政府采购法

  2002年6月29?#30415;诰?#23626;全国人民代表大会常务委员会

  ?#35801;?#21313;八次会议通过

  ?#35869;?#31456;    总则

  ?#35801;?#31456;    政府采购当事人

  ?#35852;?#31456;    政府采购方式

  ?#35858;恼?nbsp;   政府采购?#32486;?/p>

  ?#35862;?#31456;    政府采购?#36132;?/p>

  ?#35833;?#31456;    质疑与投诉

  ?#35844;哒?nbsp;   ?#21949;?#26816;查

  ?#35790;苏?nbsp;   法律责任

  ?#35824;?#31456;    附则

  ?#35869;?#31456;    总则

  ?#35869;?#26465;    为了规范政府采购行为,提高政府采购资?#40492;?#20351;用效?#22955;?#32500;护国?#20381;?#30410;和社会公共利?#22955;?#20445;护政府采购当事人的合法权?#22955;?#20419;进廉政建设,?#36139;?#26412;法。

  ?#35801;?#26465;    在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

  本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体?#27257;?#20351;用财政性资金采购依法?#36139;?#30340;集中采购目录以内的或者采购限额标准?#38504;系?#36135;物、工程和服务的行为。

  政府集中采购目录和采购限额标准依?#27617;?#27861;规定的权限?#36139;ā?/p>

  本法所称采购,是指以?#36132;?#26041;式有偿取?#27809;跷鎩?#24037;程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用?#21462;?/p>

  本法所称货?#38126;?#26159;指各?#20013;?#24577;和?#25527;?#30340;?#38194;罚?#21253;括原材料、?#21058;稀?#35774;备、产品?#21462;?/p>

  本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑?#38159;?#26032;建、改建、扩建、装修、?#40490;?#20462;缮?#21462;?/p>

  本法所称服务,是?#36171;?#36135;物和工程?#37213;獾钠渌?#25919;府采购对象。

  ?#35852;?#26465;    政府采购应当遵循公开?#35813;?#21407;则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

  ?#35858;?#26465;    政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。

  ?#35862;?#26465;    任何单位和个人?#22351;?#37319;用任何方式,阻挠和限制供应?#22871;杂?#36827;入?#38236;?#21306;和本行业的政府采购市场。

  ?#35833;?#26465;    政府采购应当?#32454;癜凑张?#20934;的预算执行。

  ?#35844;咛?nbsp;   政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省?#20817;陨?#20154;民政府公布的集中采购目录确定。

  属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目?#21152;?#22269;务院确定并公?#36857;?#23646;于地方预算的政府采购项目,其集中采购目?#21152;?#30465;、?#28798;?#21306;、?#27605;?#24066;人民政府或者其授权的机构确定并公布。

  纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。

  ?#35790;?#26465;    政府采购限额标?#36857;?#23646;于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公?#36857;?#23646;于地方预算的政府采购项目,由省、?#28798;?#21306;、?#27605;?#24066;人民政府或者其授权的机构确定并公布。

  ?#35824;?#26465;    政府采购应当有助于实现国?#19994;?#32463;济和社会发展政策目标,包括保护环?#24120;龀?#19981;发达地区和少数民族地区,促进中小企业发?#27807;取?/p>

  ?#35857;?#26465;    政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有?#38109;星?#24418;之?#22351;?#38500;外:

  (一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以?#20384;淼纳?#19994;条件获取的;

  (二)为在中国?#24809;馐?#29992;而进行采购的;

  (三)?#28172;?#27861;?#20254;?#34892;政法?#23210;?#26377;规定的。

  前款所称本国货物、工程和服务的?#32525;ǎ?#20381;照国务院有关规定执行。

  ?#35857;?#19968;条    政府采购的信息应当在政府采购?#21949;?#31649;理部门指定的媒体上及时?#34511;?#20250;公开发?#36857;?#20294;涉及商业秘密的除外。

  ?#35857;?#20108;条    在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关?#26723;模匦?#22238;避。供应商认为采购人员及相关人员与?#28172;?#20379;应商有利害关?#26723;模?#21487;?#38504;?#35831;其回避。

  前款所称相关人员,包括招标采购中评标委员会的组成人员,竞争?#34164;概?#37319;购中谈?#34892;∽榈?#32452;成人员,询价采购中询价小?#27016;?#32452;成人员?#21462;?/p>

  ?#35857;?#19977;条    各级人民政府财政部门是负责政府采购?#21949;?#31649;理的部门,依法履行对政府采购活动的?#21949;?#31649;理职责。

  各级人民政府?#28172;?#26377;关部门依法履行与政府采购活动有关的?#21949;?#31649;理职责。

  ?#35801;?#31456;    政府采购当事人

  ?#35857;?#22235;条    政府采购当事人是?#20872;?#25919;府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构?#21462;?/p>

  ?#35857;?#20116;条    采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体?#27257;?/p>

  ?#35857;?#20845;条    集中采购机构为采购代理机构。设区的市、?#28798;?#24030;?#38504;?#20154;民政府根据本级政府采购项目?#27257;?#38598;中采购的需要设立集中采购机构。

  集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。

  ?#35857;咛?nbsp;   集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场?#39556;?#20215;格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

  ?#35857;?#20843;条    采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,?#21286;?#22996;托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,?#37096;梢晕?#25176;集中采购机构?#35862;?#25176;的范围内代理采购。

  纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托集中采购机构代理采购;属于?#38745;?#38376;、本系统有特殊要求的项目,应当实?#32961;?#38376;集中采购;属于本单位有特殊要求的项目,经省?#20817;陨?#20154;民政府批?#36857;?#21487;以自行采购。

  ?#35857;?#20061;条    采购人可?#26197;?#25176;经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,?#35862;?#25176;的范围内办理政府采购事宜。

  采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人?#22351;靡匀?#20309;方式为采购人指定采购代理机构。

  ?#35801;?#21313;条    采购人依法委托采购代理机构办理采购事?#35828;模?#24212;当由采购人与采购代理机构签订委?#20889;?#29702;协议,依法确定委?#20889;?#29702;的事项,约定双方的权利义务。

  ?#35801;?#21313;一条    供应商是?#36214;?#37319;购人提供货物、工程或者服务的法人、?#28172;橹?#25110;者?#21248;?#20154;。

  ?#35801;?#21313;二条    供应商参加政府采购活动应当具备?#38109;?#26465;件:

  (一)具有独立承担民事责任的能力;

  (二)具有良好?#32435;?#19994;信誉和健全的财务会计?#36139;龋?/p>

  (三)具?#26032;男泻贤?#25152;?#21286;璧纳?#22791;和专?#23548;?#26415;能力;

  (四)有依法缴?#20260;?#25910;和社会保障资?#40492;?#33391;好记录;

  (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

  (六)法?#20254;?#34892;政法规规定?#38048;渌?#26465;件。

  采购人可?#24895;?#25454;采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但?#22351;靡圆缓侠?#30340;条件对供应商实?#32961;?#21035;待?#40844;?#32773;?#32545;哟?#36935;。

  ?#35801;?#21313;三条    采购人可以要求参加政府采购的供应?#28907;?#20379;有关资质证明文件和?#23548;?#24773;况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审?#26916;?/p>

  ?#35801;?#21313;四条    两个?#38504;系淖匀?#20154;、法人或者?#28172;橹?#21487;以组成一个联合体,以一个供应商?#32435;?#20221;共同参加政府采购。

  ?#31908;?#21512;体形式进行政府采购的,参加联合体的供应?#21497;?#24212;当具备本法?#35801;?#21313;二条规定的条件,并应当向采购人提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购?#36132;?#23601;采购?#36132;?#32422;定的事项对采购人承担连带责任。

  ?#35801;?#21313;五条    政府采购当事人?#22351;?#30456;互串通损害国?#20381;?#30410;、社会公共利益和?#28172;?#24403;事人的合法权?#22955;徊坏靡匀魏问侄闻懦馄渌?#20379;应商参与竞争。

  供应?#28393;坏靡韵?#37319;购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争?#34164;概行∽榈?#32452;成人员、询价小?#27016;?#32452;成人员?#35874;?#25110;者采取?#28172;?#19981;正当手段谋取中标或者成交。

  采购代理机?#20849;坏靡韵?#37319;购人?#35874;?#25110;者采取?#28172;?#19981;正当手段谋取非法利益。

  ?#35852;?#31456;    政府采购方式

  ?#35801;?#21313;六条    政府采购采用?#38901;?#26041;式:

  (一)公开招标;

  (二)邀请招标;

  (三)竞争?#34164;概校?/p>

  (四)单?#28949;丛?#37319;购;

  (五)询价;

  (六)国务院政府采购?#21949;?#31649;理部门认定?#38048;渌?#37319;购方式。

  公开招标应作为政府采购?#38393;?#35201;采购方式。

  ?#35801;?#21313;?#21659;?nbsp;   采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标?#36857;?#23646;于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、?#28798;?#21306;、?#27605;?#24066;人民政府规定;?#34545;厥馇?#20917;需要采用公开招标?#37213;?#30340;采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、?#28798;?#24030;?#38504;?#20154;民政府采购?#21949;?#31649;理部门的批准。

  ?#35801;?#21313;八条    采购人?#22351;?#23558;应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者?#20113;渌?#20219;何方式规避公开招标采购。

  ?#35801;?#21313;九条    符合?#38109;星?#24418;之?#22351;?#36135;物或者服务,可以依?#27617;?#27861;采用邀请招标方式采购:

  (一)具有特?#24209;裕?#21482;能从有限范围的供应商处采购的;

  (二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价?#26723;谋?#20363;过大的。

  ?#35852;?#21313;条    符合?#38109;星?#24418;之?#22351;?#36135;物或者服务,可以依?#27617;?#27861;采用竞争?#34164;概?#26041;式采购:

  (一)招标后没有供应商投标或?#21593;?#26377;?#32454;?#26631;的或者重新招标未?#33401;闪?#30340;;

  (二)技术?#19995;踊蛘咝灾?#29305;殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

  (三)采用招标所需时间不能满足用户紧?#27609;?#35201;的;

  (四)不能事?#29123;扑愠?#20215;格总额的。

  ?#35852;?#21313;一条    符合?#38109;星?#24418;之?#22351;?#36135;物或者服务,可以依?#27617;?#27861;采用单?#28949;丛?#26041;式采购:

  (一)只能?#28216;ㄒ还?#24212;商处采购的;

  (二)发生了不可预见的紧急情况不能从?#28172;?#20379;应商处采购的;

  (三)?#21286;?#20445;证原有采购项目一?#28390;?#25110;者服务配套的要求,需要?#32486;?#20174;原供应商处添购,且添购资金总额?#24576;?#36807;原?#36132;?#37319;购金额百?#31181;?#21313;的。

  ?#35852;?#21313;二条    采购的货物规格、标?#32426;骋弧?#29616;货货?#38383;渥闱?#20215;格变化幅度小的政府采购项目,可以依?#27617;?#27861;采用询价方式采购。

  ?#35858;恼?nbsp;   政府采购?#32486;?/p>

  ?#35852;?#21313;三条    负有编制部门预算职责的部门在编制?#20081;?#36130;政年度部门预算时,应当将该财政年度政府采购的项目及资金预?#25044;谐觯?#25253;本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理权限和?#32486;?#36827;行。

  ?#35852;?#21313;四条    货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家?#38504;系?#20379;应商,并向其发出投标邀请书。

  ?#35852;?#21313;五条    货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发?#40075;?#26085;?#40556;?#25237;标人提交投标文件截止之日止,?#22351;?#23569;于二十?#38113;?/p>

  ?#35852;?#21313;六条    ?#35873;?#26631;采购中,出现?#38109;星?#24418;之?#22351;模?#24212;予废标:

  (一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应?#28393;蛔闳业模?/p>

  (二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

  (三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

  (四)因重大变故,采购任务取消的。

  废标后,采购人应当将废标?#30875;?#36890;知所有投标人。

  ?#35852;?#21313;?#21659;?nbsp;   废标后,除采购任务取消情?#29934;猓?#24212;当重新?#27257;?#25307;标;需要采取?#28172;?#26041;式采购的,应当在采购活动开始前获得设区的市、?#28798;?#24030;?#38504;?#20154;民政府采购?#21949;?#31649;理部门或者政府有关部门批准。

  ?#35852;?#21313;八条    采用竞争?#34164;概?#26041;式采购的,应当遵循?#38109;谐绦颍?/p>

  (一)?#38378;?#35848;?#34892;∽椤?#35848;?#34892;?#32452;由采购人的代表和有关专家共三人?#38504;系?#21333;数组成,其中专?#19994;?#20154;数?#22351;?#23569;于成员总数的三?#31181;?#20108;。

  (二)?#36139;?#35848;判文件。谈判文件应当明确谈?#35856;绦颉?#35848;判内?#33640;⒑贤莅?#30340;条?#38044;约捌蓝?#25104;交的标准等事项。

  (三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈?#34892;?#32452;从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三?#19994;?#20379;应商参加谈判,并向其提供谈判文件。

  (四)谈?#23567;?#35848;?#34892;?#32452;所有成员集中与单?#36824;?#24212;?#35885;?#21035;进行谈?#23567;?#22312;谈判中,谈判的任?#25105;环讲坏猛?#38706;与谈判有关?#38048;渌?#20379;应商的技术资料、价格和?#28172;?#20449;息。谈判文件有实?#24066;?#21464;动的,谈?#34892;?#32452;应当以书面形式通知所有参加谈判的供应?#29549;?/p>

  (五)确定成交供应?#29549;?#35848;判结束后,谈?#34892;?#32452;应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈?#34892;?#32452;提?#40837;?#25104;交候选人中根据符合采购?#26536;蟆?#36136;量和服务相等且报价最低?#33041;?#21017;确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的?#38383;?#20132;的供应?#29549;?/p>

  ?#35852;?#21313;九条    采取单?#28949;丛?#26041;式采购的,采购人与供应商应当遵循本法规定?#33041;?#21017;,?#35794;?#35777;采购项目质量和双?#32564;?#23450;?#20384;?#20215;格的基础上进行采购。

  ?#35858;?#21313;条    采取询价方式采购的,应当遵循?#38109;谐绦颍?/p>

  (一)?#38378;?#35810;价小?#26916;?#35810;价小组由采购人的代表和有关专家共三人?#38504;系?#21333;数组成,其中专?#19994;?#20154;数?#22351;?#23569;于成员总数的三?#31181;?#20108;。询价小组应当对采购项目的价格构成和?#34013;?#25104;交的标准等事?#38061;鞒?#35268;定。

  (二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购?#26536;螅?#20174;符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三?#19994;?#20379;应商,并向其发出询价通知书让其报价。

  (三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出?#22351;?#26356;改的价格。

  (四)确定成交供应?#29549;?#37319;购人根据符合采购?#26536;蟆?#36136;量和服务相等且报价最低?#33041;?#21017;确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的?#38383;?#20132;的供应?#29549;?/p>

  ?#35858;?#21313;一条    采购人或者其委托的采购代理机构应当?#27257;?#23545;供应商履约?#38590;槭铡?#22823;型或?#21522;丛拥?#25919;府采购项目,应当邀请国家?#23777;?#30340;质量检测机?#20849;?#21152;验收工?#40140;?#39564;?#36759;?#25104;员应当?#35864;?#25910;书上签?#37073;?#24182;承担相应的法律责任。

  ?#35858;?#21313;二条    采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当?#21672;?#20445;?#22955;坏?#20266;造、变造、隐匿或者销毁。采购文件?#35851;?#23384;?#35865;?#20026;从采购结束之日?#40556;辽俦?#23384;十五?#36749;?/p>

  采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、?#25318;?#25253;告、定标文件、?#36132;谋尽?#39564;收证?#40140;?#36136;?#32433;?#22797;、投?#21501;?#29702;决定及?#28172;?#26377;关文件、资料。

  采购活动记录?#36797;?#24212;当包括?#38109;?#20869;?#33641;?/p>

  (一)采购项目类别、名称;

  (二)采购项目预算、资金构成和?#36132;?#20215;格;

  (三)采购方式,采用公开招标?#37213;?#30340;采购方式的,应当载明原?#39053;?/p>

  (四)邀请和选择供应商的条件及原?#39053;?/p>

  (五)评标标准及确定中标人?#33041;颍?/p>

  (六)废标?#33041;颍?/p>

  (?#25784;?#37319;用招标?#37213;?#37319;购方式?#21335;?#24212;记载。

  ?#35862;?#31456;    政府采购?#36132;?/p>

  ?#35858;?#21313;三条    政府采购?#36132;?#36866;用?#36132;?#27861;。采购人和供应?#35752;涞?#26435;利和义务,应当?#20945;?#24179;?#21462;?#33258;愿?#33041;?#21017;以?#36132;?#26041;式约定。

  采购人可?#26197;?#25176;采购代理机构代表其与供应商签订政府采购?#36132;?#30001;采购代理机?#25346;?#37319;购人名义签订?#36132;?#30340;,应当提交采购人的授权委托书,作为?#36132;?#38468;件。

  ?#35858;?#21313;四条    政府采购?#36132;?#24212;当采用书面形式。

  ?#35858;?#21313;五条    国务院政府采购?#21949;?#31649;理部门应当会同国务院有关部门,规定政府采购?#36132;匦?#20855;备的条款。

  ?#35858;?#21313;六条    采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发?#40075;?#26085;?#40529;?#21313;日内,?#20945;?#37319;购文件确定的事项签订政府采购?#36132;?/p>

  中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应?#21497;?#20855;有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应?#35885;?#24323;中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。

  ?#35858;?#21313;?#21659;?nbsp;   政府采购项目的采购?#36132;?#33258;签订之日?#40524;?#20010;工作日内,采购人应当将?#36132;?#21103;本报同级政府采购?#21949;?#31649;理部门和有关部门备案。

  ?#35858;?#21313;八条    经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取?#32844;?#26041;式履?#27899;贤?/p>

  政府采购?#36132;职?#23653;行的,中标、成交供应?#21497;?#37319;购项目和?#32844;?#39033;目向采购人负?#31313;职?#20379;应?#21497;头职?#39033;目承担责任。

  ?#35858;?#21313;九条    政府采购?#36132;?#23653;行中,采购人需追加与?#36132;?#26631;?#21335;?#21516;的货物、工程或者服务的,?#35795;?#25913;变?#36132;渌?#26465;款的前提?#25314;?#21487;以与供应商协商签订补充?#36132;?#20294;所有补充?#36132;?#30340;采购金额?#22351;贸?#36807;原?#36132;?#37319;购金额的百?#31181;?#21313;。

  ?#35862;?#21313;条    政府采购?#36132;?#30340;双方当事人?#22351;?#25797;自变更、中?#22815;?#32773;终?#36141;贤?/p>

  政府采购?#36132;绦?#23653;行将损害国?#20381;?#30410;和社会公共利?#23092;模?#21452;方当事人应当变更、中?#22815;?#32773;终?#36141;贤?#26377;过错的?#29615;?#24212;当承担赔偿责任,双方?#21152;?#36807;错的,各自承担相应?#33041;鹑巍?/p>

  ?#35833;?#31456;    质疑与投诉

  ?#35862;?#21313;一条    供应商对政府采购活动事项有疑?#23454;模?#21487;?#38901;?#37319;购人提出询问,采购人应当及时?#38802;龃?#22797;,但答复的内?#33718;坏?#28041;及商业秘密。

  ?#35862;?#21313;二条    供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使?#32422;?#30340;权益受到损害的,可以?#35877;阑?#32773;应知其权益受到损害之日?#40524;?#20010;工作日内,以书面形式向采购人提出质?#20254;?/p>

  ?#35862;?#21313;三条    采购人应当?#35857;盏?#20379;应商的书?#23351;?#30097;后七个工作日内?#38802;龃?#22797;,并以书面形式通知质?#26194;?#24212;商和?#28172;?#26377;关供应商,但答复的内?#33718;坏?#28041;及商业秘密。

  ?#35862;?#21313;四条    采购人委托采购代理机?#20849;?#36141;的,供应商可?#38901;?#37319;购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当依?#27617;?#27861;?#35862;?#21313;一条、?#35862;?#21313;三条的规定就采购人委托授权范围内的事?#38061;鞒龃?#22797;。

  ?#35862;?#21313;五条    质?#26194;?#24212;商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构?#19995;?#35268;定的时间内?#38802;龃?#22797;的,可以?#35798;?#22797;期满后十五个工作日内?#34546;?#32423;政府采购?#21949;?#31649;理部门投诉。

  ?#35862;?#21313;六条    政府采购?#21949;?#31649;理部门应当?#35857;盏?#25237;诉后三十个工作日内,对投诉事?#38061;鞒?#22788;理决定,并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

  ?#35862;?#21313;?#21659;?nbsp;   政府采购?#21949;?#31649;理部门在处理投诉事?#38023;诩洌?#21487;以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长?#22351;贸?#36807;三十?#38113;?/p>

  ?#35862;?#21313;八条    投诉人对政府采购?#21949;?#31649;理部门的投?#21501;?#29702;决定不服或者政府采购?#21949;?#31649;理部门?#39300;谖?#20316;处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提?#40550;?#25919;诉讼。

  ?#35844;哒?nbsp;   ?#21949;?#26816;查

  ?#35862;?#21313;九条    政府采购?#21949;?#31649;理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的?#21949;?#26816;?#26916;?/p>

  ?#21949;?#26816;?#27016;闹?#35201;内容?#29301;?/p>

  (一)有关政府采购的法?#20254;?#34892;政法规和规章的执?#26143;?#20917;;

  (二)采购范围、采购方式和采购?#32486;?#30340;执?#26143;?#20917;;

  (三)政府采购人员的职业素质和专?#23548;?#33021;。

  ?#35833;?#21313;条    政府采购?#21949;?#31649;理部门?#22351;?#35774;置集中采购机构,?#22351;?#21442;与政府采购项目的采购活动。

  采购代理机构与行政机关?#22351;么嬖诹?#23646;关?#31095;?#32773;?#28172;?#21033;益关系。

  ?#35833;?#21313;一条    集中采购机构应当建立健全内部?#21949;?#31649;理?#36139;取?#37319;购活动的决策和执?#35856;绦?#24212;当明确,并相互?#21949;健?#30456;互制约。经办采购的人员与负责采购?#36132;?#23457;核、验收人员的职责权限应当明确,并相互?#25527;搿?/p>

  ?#35833;?#21313;二条    集中采购机构的采购人员应当具有相关职业素质和专?#23548;?#33021;,符合政府采购?#21949;?#31649;理部门规定的专业岗位任职要求。

  集中采购机构对其工作人员应当加强教育和培?#25285;?#23545;采购人员的专业水平、工?#39751;导?#21644;职业?#36182;伦?#20917;定期进?#38156;己恕?#37319;购人员经?#24049;瞬缓细?#30340;,?#22351;眉绦?#20219;职。

  ?#35833;?#21313;三条    政府采购项目的采购标准应当公开。

  采用本法规定的采购方式的,采购人在采购活动完成后,应当将采购结果予以公布。

  ?#35833;?#21313;四条    采购人?#21286;氚凑毡?#27861;规定的采购方式和采购?#32486;?#36827;行采购。

  任何单位和个人?#22351;梦?#21453;本法规定,要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。

  ?#35833;?#21313;五条    政府采购?#21949;?#31649;理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查,政府采购当事人应当如实?#20174;?#24773;况,提供有关材料。

  ?#35833;?#21313;六条    政府采购?#21949;?#31649;理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资?#40550;?#26524;、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进?#38156;己耍?#24182;定?#35852;?#23454;公布?#24049;?#32467;果。

  ?#35833;?#21313;?#21659;?nbsp;   依照法?#20254;?#34892;政法?#23092;?#35268;定对政府采购负有行政?#21949;?#32844;责的政府有关部门,应当?#20945;?#20854;职责分工,加强对政府采购活动的?#21949;健?/p>

  ?#35833;?#21313;八条    审计机关应当对政府采购进行审计?#21949;健?#25919;府采购?#21949;?#31649;理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,应当?#37038;?#23457;计机关的审计?#21949;健?/p>

  ?#35833;?#21313;九条    监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命?#38048;渌?#20154;员实施监察。

  ?#35844;?#21313;条    任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为,有权控告和检举,有关部门、机关应当依?#23853;髯灾?#36131;及时处?#24636;?/p>

  ?#35790;苏?nbsp;   法律责任

  ?#35844;?#21313;一条    采购人、采购代理机构有?#38109;星?#24418;之?#22351;模?#36131;?#38037;奁诟恼?#32473;予警?#22955;?#21487;?#22278;?#22788;罚款,对直?#30152;?#36131;?#38393;鞴?#20154;员和?#28172;?#30452;接责任人员,由其行政?#38836;?#37096;门或者有关机关给予处?#37073;?#24182;予通报:

  (一)应当采用公开招标方式而擅自采用?#28172;?#26041;式采购的;

  (二)擅?#34164;?#39640;采购标准的;

  (三)委?#32961;痪?#22791;政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;

  (四)?#22278;缓侠?#30340;条件对供应商实?#32961;?#21035;待?#40844;?#32773;?#32545;哟龅模?/p>

  (五)?#35873;?#26631;采购过程中与投标人进行协?#28907;概?#30340;;

  (六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购?#36132;?#30340;;

  (?#25784;?#25298;绝有关部门依法实施?#21949;?#26816;?#27016;摹?/p>

  ?#35844;?#21313;二条    采购人、采购代理机构及其工作人员有?#38109;星?#24418;之一,构成犯?#38159;模?#20381;法追究刑事责任;?#32961;?#26500;成犯?#38159;模?#22788;以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给?#26634;?#25919;处?#37073;?/p>

  (一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;

  (二)在采购过程中?#37038;芑呗?#25110;者获取?#28172;?#19981;正当利?#23092;模?/p>

  (三)在有关部门依法实施的?#21949;?#26816;查中提供虚?#20606;?#20917;的;

  (四)开标前泄露标底的。

  ?#35844;?#21313;三条    有前两条违法行为之?#25381;?#21709;中标、成交结果或?#21590;赡?#24433;响中标、成交结果的,?#32874;铝星?#20917;分别处理:

  (一)未确定中标、成交供应商的,终?#20849;?#36141;活动;

  (二)中标、成交供应商已经确定但采购?#36132;形绰?#34892;的,?#24223;贤?#20174;?#32454;?#30340;中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商;

  (三)采购?#36132;?#24050;经履行的,给采购人、供应商造?#20260;鹗?#30340;,由责任人承担赔偿责任。

  ?#35844;?#21313;四条    采购人对应当实行集中采购的政府采购项目,不委托集中采购机构实行集中采购的,由政府采购?#21949;?#31649;理部门责令?#24700;痪?#19981;?#24700;?#30340;,停止按预?#38406;?#20854;支付资?#31313;?#30001;?#28182;?#32423;行政?#38836;?#37096;门或者有关机关依法给予其直?#30152;?#36131;?#38393;鞴?#20154;员和?#28172;?#30452;接责任人员处?#24103;?/p>

  ?#35844;?#21313;五条    采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果的,责令?#24700;?#23545;直?#30152;?#36131;?#38393;鞴?#20154;员依法给予处?#24103;?/p>

  ?#35844;?#21313;六条    采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保?#23092;?#37319;购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购?#21949;?#31649;理部门处?#36828;?#19975;元?#38504;鲜?#19975;元?#38901;?#30340;罚款,对其直?#30152;?#36131;?#38393;鞴?#20154;员和?#28172;?#30452;接责任人员依法给予处?#37073;?#26500;成犯?#38159;模?#20381;法追究刑事责任。

  ?#35844;?#21313;?#21659;?nbsp;   供应商有?#38109;星?#24418;之?#22351;模?#22788;以采购?#40498;钋Х种?#20116;?#38504;锨Х种?#21313;?#38901;?#30340;罚款,列?#27689;涣夹?#20026;记录名单,?#35869;?#33267;三年内禁?#20849;?#21152;政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,?#26194;ど绦?#25919;管理机关?#36344;?#33829;业?#20945;眨?#26500;成犯?#38159;模?#20381;法追究刑事责任:

  (一)提供虚?#20456;?#26009;谋取中标、成交的;

  (二)采取不正当手?#20044;?#27585;、排挤?#28172;?#20379;应商的;

  (三)与采购人、?#28172;?#20379;应商或者采购代理机构恶意串通的;

  (四)向采购人、采购代理机?#21072;谢?#25110;?#21659;?#20379;?#28172;?#19981;正当利?#23092;模?/p>

  (五)?#35873;?#26631;采购过程中与采购人进行协?#28907;概?#30340;;

  (六)拒绝有关部门?#21949;?#26816;查或?#21659;?#20379;虚?#20606;?#20917;的。

  供应商有前款?#20898;?#19968;)至(五)?#38027;?#24418;之?#22351;模?#20013;标、成交无效。

  ?#35844;?#21313;八条    采购代理机构?#35798;?#29702;政府采购业务中有违法行为的,?#20945;?#26377;关法?#26194;?#23450;处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯?#38159;模?#20381;法追究刑事责任。

  ?#35844;?#21313;九条    政府采购当事人有本法?#35844;?#21313;一条、?#35844;?#21313;二条、?#35844;?#21313;?#21659;跷?#27861;行为之一,给他人造?#20260;鹗?#30340;,并应依照有关民事法?#26194;?#23450;承担民事责任。

  ?#35790;耸?#26465;    政府采购?#21949;?#31649;理部门的工作人员在实施?#21949;?#26816;查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇?#36735;?#24330;的,依法给?#26634;?#25919;处?#37073;?#26500;成犯?#38159;模?#20381;法追究刑事责任。

  ?#35790;耸?#19968;条    政府采购?#21949;?#31649;理部门对供应商的投诉?#39300;谖?#20316;处理的,给予直?#30152;?#36131;?#38393;鞴?#20154;员和?#28172;?#30452;接责任人员行政处?#24103;?/p>

  ?#35790;耸?#20108;条    政府采购?#21949;?#31649;理部门对集中采购机?#25346;导ǖ目己耍?#26377;虚?#20458;率觯?#38544;瞒真实情况的,或者不作定期?#24049;?#21644;公布?#24049;?#32467;果的,应当及时纠正,由?#28182;?#32423;机关或?#21586;?#23519;机关对其负责人进行通报,并对直?#30152;?#36131;的人员依法给?#26634;?#25919;处?#24103;?/p>

  集中采购机构在政府采购?#21949;?#31649;理部门?#24049;?#20013;,虚报?#23548;ǎ?#38544;瞒真实情况的,处?#36828;?#19975;元?#38504;?#20108;十万元?#38901;?#30340;罚款,并予以通报;情节严重的,取消其代理采购的资格。

  ?#35790;耸?#19977;条    任何单?#25442;?#32773;个人阻挠和限制供应商进入?#38236;?#21306;或者本行业政府采购市场的,责?#38037;奁诟恼痪?#19981;?#24700;?#30340;,?#31579;?#21333;位、个人?#32435;?#32423;行政?#38836;?#37096;门或者有关机关给予单位责任人或者个人处?#24103;?/p>

  ?#35824;?#31456;    附则

  ?#35790;耸?#22235;条    使用国?#39318;橹?#21644;外国政府贷款进行的政府采购,贷款方、资?#40539;?#20379;方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的,可以适用其规定,但?#22351;?#25439;害国?#20381;?#30410;和社会公共利益。

  ?#35790;耸?#20116;条    对因严重?#21248;?#28798;害和?#28172;?#19981;可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法。

  ?#35790;耸?#20845;条    军事采购法规由中央军事委员会另行?#36139;ā?/p>

  ?#35790;耸咛?nbsp;   本法实施的具体步骤和办法由国务院规定。

  ?#35790;耸?#20843;条    本法自2003年1月1日?#40535;?#34892;。

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