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20140921140 ?#21364;?#22788;理
201408311139 ?#21364;?#22788;理
索引号: 01603407-x/2019-03936 文号:  汉信用办发〔2019〕1号 
所属主题: ?#28172;?/td> 所属题材: ?#28172;?nbsp;
发布机构: 市政府办 服务对象: 全部 
生成日?#20898;?/td> 2019-05-29 00:00:00 关键?#37073;?/td> ?#28172;?nbsp;
内容概?#28291;?/td> 汉中市信用管理办公室关于印发《汉中市2019年社会信用体系建设工作要点》的通知 

汉中市信用管理办公室关于印发《汉中市2019年社会信用体系建设工作要点》的通知

  市社会信用体系建设联席会?#27257;贫雀鞒?#21592;单位、有关部门,各县区人民政府:

  现将《汉中市2019年社会信用体系建设工作要点》印发你们,请认真贯彻落实,?#32321;?#21508;项工作顺利完?#20254;?/p>

  附件?#27721;?#20013;市2019年社会信用体系建设工作要点

  汉中市信用管理办公室

  2019年3月27日

  汉中市2019年社会信用体系建设工作要点

  以党的十九大和2019年全国“两会?#26412;?#31070;为指导,贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的一系列决策部?#31313;?#20840;力抓好中、省和市社会信用体系建设工作要求落实,加快平台建设,健全诚信体系,完善信用监管,拓展应用场景,加大诚信宣传,为全市“放管服?#22791;?#38761;、规范市场秩?#39049;?#20248;化营商环?#22330;⒕劢?#27721;中“三市”建设等各个?#30699;?#25552;供有效支?#25319;?/p>

  一、推进平台建设,全面?#23896;?#20449;用信息归集服务能力

  (一)加快市级信用平台建设。?#20945;?#22269;家社会信用体系建设“一体化”要求,注重平台在数据归集处理、资?#31383;?#20840;、清?#36176;诰颉?#24212;用服务?#22836;?#26512;预警?#30830;矫?#30340;功能,建设市信用信息?#34453;?#24179;台,实?#20013;?#29992;信息?#32494;?#38376;、?#32551;?#19994;交换?#34453;砗?#30465;、市、县区三级信用信息的互联互通。通过“信用中国(陕西汉中)”网?#23613;?#24494;信公众号、手机APP等多种载体满足政府部门、社会公众和?#35852;?#26041;信用服务机构的应用?#26536;螅?#21152;大平台宣传推广力?#40843;嵘?#24179;台的社会影响力。(市信用办、市发改委牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (二)建立社会主体信用档案。以统一社会信用代码和个人身份证为基础,加强信用安全管理,?#21171;?#30465;、市信用平台和政务大数据建立全市统一的?#21248;?#20154;、法人及?#28172;橹?#20449;用基础数据库和综?#38386;?#20449;用档案,加大信用信息特别是个人信用信息的归集?#34453;?#21147;?#40843;中?#23436;善和更新各类社会主体的信用记录,依法提供信用档案查询和公共信用报告服务。(市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (三)?#23896;?#20449;息归集?#34453;?#33021;力。根据机构改革后的部门职?#31313;凑铡?#19968;数?#36745;础?#30340;原则,完善汉中市信用信息目录,实现全市范围内信用信息归集目录化、标?#34015;?#21152;强对归集信用信息的清?#30784;?#27604;对、整理入库等工作,?#32321;?#20449;用信息的完整性、准确性和时效性,?#23896;?#20449;用数据质量。?#21171;?#29616;有平台和业务系统的互联互通和数据对?#27185;?#25512;动信用信息在大范围内实现自动化归集、嵌入式查询、智能化应用。(市信用办、市发改委牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (四)推进信用信息公示工作。?#20945;铡?#20844;开为常态,不公开为例外”的原则,实?#20013;?#25919;?#30748;?#21644;行政处罚信息自作出决定之日7个工作日内报信用平台统一向社会公开,并及时将“红黑名单”“双随机?#38049;?#20449;用信息在“信用中国(陕西汉中)”网站公示。(市市场监管?#24103;?#24066;行政审批?#24103;?#24066;信用办分别牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  二、完善监管体系,营?#29043;?#23450;公平?#35813;?#21487;预期营商环境

  (五)完善信用?#20449;岛头掷?#30417;管。健全市场主体准入前信用?#20449;抵贫龋?#23558;信用?#20449;?#23653;?#26143;?#20917;纳入市场主体信用记录,?#37038;?#31038;会?#21949;剑?#24182;作为事中事后监管的参考。推进信用修复的合理运用,保障信用主体的?#25103;?#26435;益。完善信用?#25527;?#30417;管?#36139;龋?#20197;信用信息综合服务平台数据为支撑,根据市场主体不同信用等级状况实施?#25527;?#30417;管,对信用等级高企?#23548;?#23569;检?#27104;荡位蛘呙?#20104;检?#26916;#?#24066;市场监管?#24103;?#24066;发改委、市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (六)加强和规范信用联合奖惩。?#20945;?#22269;家联合奖惩备忘录要求,抓?#31937;贫?#20986;台《汉中市信用联合奖惩?#32999;?#28165;单?#32602;?#36827;一步完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。?#20945;?#22269;家标?#36857;?#20381;法?#25318;孀橹?#32418;黑名单”的认定、发布和更新,?#35867;?#25919;?#30748;伞?#25919;府?#26194;骸?#25307;投标、社会保障、申请政府资?#40556;?#25345;等事项中查询信用记录,落实联合奖惩?#32999;?#24182;及时反馈惩戒情况,建立起“发起-响应-反馈”的部门联动机制。加大联合奖惩典型案例的归集报送力?#40843;?#21147;争联合奖惩典型案例归集量占本辖区、?#38745;?#38376;“红黑名单”数量的比例?#22351;?#20110;10%。(市信用办,?#39181;?#19994;主管部门分别牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (?#25784;?#21152;强重点领域失信治理。?#20945;?#20013;省有关工作部?#31313;绦?#25235;?#24357;?#28857;领域严重失信问题专?#38058;?#29702;和政府机构?#38184;?#27665;营企业帐?#38027;?#29702;工作,对失信主体建立失信警示、信息公示、?#22849;谡?#25913;、联合惩戒、专题教育、辅导咨询、信用?#20449;怠?#20449;用修复和?#35852;?#26041;信用?#25318;?#30340;全流程信用监管?#36139;龋?#20581;全严重失信行为对象名单发布机制,推动有关部门和社会?#27257;?#20381;法?#25318;?#23545;严重失信行为采取联合惩戒?#32999;?#24314;立防范和减少失信行为发生的长效机制。(市发改委、?#39181;?#19994;主管部门、市信用办牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  三、拓宽应用场景,开展“信易+?#38049;?#23432;信激励创新应用

  (八)积极开展“信?#30528;笔?#28857;。以“最多跑一次”为目标,全?#23281;?#24191;“信?#30528;薄0凑?#21457;起、响应、反馈的联合奖惩工作流程,结合实施政府服务大厅全面接入信用信息?#34453;砗?#20449;用?#20449;抵贫龋?#23884;入联合奖惩?#32999;?#28165;单,?#35867;?#25919;审批、市场监管、公共服务等业务流程中查询市场主体信用信息,对符?#21688;?#20214;的守信主体?#35855;?#25253;材料?#40644;?#22791;的情况下实施“容?#31508;?#29702;?#20445;?#36827;一步优化政务服务环境,提高办事效?#30465;#?#24066;行政审批?#24103;?#24066;市场监管?#24103;?#24066;信用办分别牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (九)探索推动“信?#29366;笔?#28857;。?#21171;?#27721;中智慧城市建设项目和省“信?#29366;比?#36164;服务平台,推进政府与?#40529;?#26426;构对企业、个人的信用数据共建?#34453;砗?#20114;联互通,建立贷款审批“双查询?#36139;取保?#25506;索开发便捷?#26632;?#30340;“信?#29366;比?#36164;产?#32602;?#24341;导?#40529;?#26426;构参?#38469;?#29992;市场主体信用信息,以个体工商户、“三农?#27604;?#20307;、创业青年、中小企业等为对象,对守信市场主体给予优?#33722;捅憷?#20351;守信?#21684;?#24066;场中获得更多机会和实?#33640;?#31215;极探索与?#35852;?#26041;公?#39545;?#20449;用产品开发、信用研究?#30830;矫?#24320;?#36141;?#20316;,支持?#35852;?#26041;信用服务机构提供丰?#27426;?#26679;的信用?#40075;?#26381;务?#22836;缦辗揽?#20135;?#32602;?#26377;效解决民营企业特别是中小微企业融资?#30416;?#39064;。(市?#40529;?#21150;、市智慧城市建设?#24103;?#20154;民银行汉中中心支行牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (十)加快推进“信易医?#31508;?#28857;。结合汉中?#23548;剩?#20511;鉴先进地市“信易医”?#26194;?#32463;验,加?#29080;贫?#23436;善?#26728;浮?#23545;?#20266;?#32676;体上限进行?#25527;唷?#22810;途径实现缴费、信用信息与医保专网进行信息?#34453;恚?#25552;供查询服务与信息安全保障。拓展就医守信激励?#32999;?#20026;守信就医?#21587;?#30465;就诊时间,享受看病就医便捷服务,使守信践诺者获取更多的就医?#25015;#?#24066;卫生健康委牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (十一)建立个人诚信评价体系。?#21171;?#22823;数据分析、人工智能和移动支付等技术,建立智能化个人信用评价,?#23896;?#27665;生服务水平。结合汉中?#23548;手贫?#35745;分标准和基本评价指标,适时推出 “?#30423;?#20449;用?#37073;?#23454;现评价结果动态更新、全省互认,在信用贷款、信用?#40066;小?#20449;用医疗等民生服务领域多元化推进信用应用,让信用?#35852;氚傩?#29983;活。(市信用办、发改委牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  四、加强示范建设,深化行业信用体系建设

  (十二)?#38026;胪?#36827;行业信用体系建设。充分发?#26377;?#19994;协会商会的作用,以行业信用等级?#34013;?#20026;牵引,开?#21072;?#19994;协会商会信用体系建设工作。通过签?#40550;?#19994;信用?#20449;怠?#24402;集行业信用信息、建立行业信用评价、实施行业信用奖惩等手段,构建一套完整务实有效的行业信用管理体系。(?#39181;?#19994;主管部门、?#39181;?#19994;协会商会牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (十三)扩大信用惠民联盟合作领?#39049;?#20197;?#31216;?#33647;?#38034;?#20840;“诚信联盟”为基础,引导行业协会商会、信用服务机构、公?#36130;?#20107;业单?#32531;途?#22791;?#27426;?#26465;件的商?#36965;?#24314;立全市和各县区信用惠民联盟,联?#36132;?#36827;实施“信易+”工程,?#32428;伞?#23432;信受益、失信?#21422;稹薄ⅰ?#19968;处失信、处处受制”的浓厚氛围。(?#39181;?#19994;主管部门、?#39181;?#19994;协会商会牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (十四)深化信用建设示范创建。?#32486;?#24320;展信用户、信用村、信用镇等农村经济?#27257;?#30340;信用?#34013;?#24037;作,扎实推进农村信用体系建设?#36824;?#21169;县区常态化开展信用建设示范县区、示?#23545;?#21306;、示范乡镇、示范街区、示范村、示?#32526;?#19994;、示?#38208;?#19994;等创建活动,做对信用?#25918;疲?#21457;挥示范带动作用。(人民银行汉中中心支行、各县区人民政府分别牵头,各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  五、弘扬信用文化,营造诚实守信社会环境

  (十五)加强诚信典型示?#20817;?#39046;。以“最美系列人物---诚信典型?#38049;绕?#36873;活动为抓?#37073;?#20840;?#23281;?#36827;诚信典?#22242;嘤?#24037;作。充分发?#25317;缡印?#24191;播、报纸、网络?#35753;?#20307;的宣传引导作用,加大对汉中诚信企业、诚信人物、诚信事迹等诚信典型的?#35824;蚝?#23459;传力?#40843;?#20351;诚实守信成为全社会的自觉?#38750;蟆?#25512;进公民?#36182;?#24314;设工程,传承中华传统?#36182;拢?#24344;扬时代新?#32446;谌?#31038;会?#32428;伞?#20197;诚实守信为荣、?#32422;?#21033;忘义为耻”的良好?#32543;小#?#24066;文明办牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (十六)加强诚信文化宣传教育。以社会主义核心价值观为引?#27428;?#21152;强诚信文化和信用知?#32526;?#20256;教育,建立诚信文化宣传常态化?#32479;?#25928;机制。利用“3.15消费者权?#23250;铡薄?.14信用记录关爱?#38113;钡?#37325;要时间节点,?#24576;?#20449;用主题,扎实开展信用宣传教育活动,营造诚信和谐的社会氛围。(市信用办、市文明办、市发改委、人民银行汉中中心支行、市市场监管?#22336;?#21035;牵头,各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (十?#25784;?#37197;?#29486;龊谩?#35802;信建设万里行”活动。?#20945;?#22269;家部?#31313;?#22312;陕西举办诚信建设大会,?#27257;龊?#26032;华社、?#32513;?#32593;、人民日报海外网等权威媒体对市政府负责人进行信用建设专题采访,县区长向社会?#40832;?#20844;开信用?#20449;?#24037;作,并结?#40092;导?#31574;划举办城市信用建设系列主?#24209;?#20256;活动。(市政府办、市文明办、各县区人民政府牵头,各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  六、完善体制机制,强化信用建设工作保障

  (十八)加强?#27257;?#20445;障。充分发挥各级社会信用体系建设联席会?#27257;贫?#32479;筹协调作用,切?#23548;?#24378;对信用建设工作的指导?#37233;俸图?#26597;,各级政府有关部门要将信用建设纳?#33003;?#35201;工作日程,明确责任机构和具体负责人员,协同推进社会信用体系建设各项工作落实。(市发改委、市信用办牵头、各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

  (十九)完善工作?#35762;?#36890;报机制。建立工作通报和协调?#36139;龋?#23450;?#35873;?#24320;社会信用体系建设工作推进会,及时研究解决社会信用体系建设中的重大问题。政务诚信?#25318;?#23558;作为今年省对市、县区信用体系建设?#25318;?#30340;一?#38058;?#35201;指标,各县区、?#38801;?#38376;要高度重?#27185;?#20999;实抓好各项工作落实。(市发改委、市信用办牵头、各县区人民政府、各有关部门?#20945;?#32844;责分工分别负?#31313;?/p>

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